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酒类进出口抽检新规今起正式实施 2017-10-21 15:07
酒类进出口抽检新规今起正式实施,进出口商请收下减负“红包”     进出口酒便利化,影响几何?
    近日,国家质检总局在官网发布了《关于简化检验检疫程序提高通关效率的公告》、《出入境检验检疫流程管理规定》,并对外公布《检验检疫抽批比例和流程时限》,其中对于酒类产品做了若干规定,新政于11月1日开始实施。
    分析人士预计,未来或将有80%的出入境货物报检信息审核合格后直接通关放行,1至1.5个工作日内即可办完检验检疫手续,不再进行现场抽查和实验室检测,口岸通关效率将大大提高。
    受到进口酒冲击的国产酒,会“雪上加霜”吗?国产白酒、无上限反水、葡萄酒、黄酒的国际化步伐会加快吗?
    进口酒报检合格后或将享受直接通关放行
    对于酒类进出口商来讲,或许已经熟悉了频繁抽检以及多个工作日的抽检时限,新政实施后通关效率将大大提高。
    根据新政,进口酒类的检验检疫抽批规则方面:现场检验检疫比例和实验室检验检疫比例都降低至最低3%;检验检疫流程时限方面,受理报检0.2个工作日,审单布控0.3个工作日,现场检验检疫1个工作日,实验室检验检疫7个工作日,综合评定1个工作日,签证放行1个工作日,归档0.5个工作日。
    有分析指出,按照2017年1月-9月数据测算,改革后入境货物现场开箱查验率降至22%,比改革前降低76%。这也意味着,抽批未抽中的进口酒经审单符合要求的,最快在1.5个工作日左右就能够实现通关。
    值得一提的是,要想享受最低的抽检标准并不容易。新政指出,对连续抽批质量安全水平稳定或风险等级降低的货物,以及检验检疫信用A级及以上的收发货人或报检人,经风险评估可以降低抽批比例,直至最低比例。
    通关效率大大提升的同时,企业的质量安全主体责任也将同步增加。据了解,报检人办理报检手续时,需提供出境货物发货人或进境货物收货人出具的合格保证,内容包括守法承诺、合格保证、质量安全责任,并在发现问题后主动采取召回措施。
    政策影响几何?成本下降,通关效率提高
    这并不是有关部门第一次致力于缩短企业口岸通关时间,为外贸企业“减负松绑”,促进贸易便利化。有进口酒企业负责人就透露,虽然国内各个口岸政策有所差别,但都十重视对企业进出口便利化,部分口岸已经实行“20%货物抽检率”的相关政策。
    那么这些政策对进口酒将产生什么影响呢?分析人士指出,将通过政策引导进口商正规经营,以享受更低的抽检比例,同时降低检验检疫抽批比例和通关效率提高将为进出口商降低成本。对于进出口商来讲,不仅因通关加快而“落袋为安”,还将节约一定的仓储费用和检验检疫成本。
    对于高价格的名庄酒来讲显然更甚。按照检验检疫规定,进出口酒都要按照产品数进行随机抽检,被抽中的进出口酒要按照一定的比例进行抽检,但从增加了进出口酒的损耗率,尤其是对于动辄价格不菲的名庄酒来讲,被抽检的酒的成本要平摊到其他酒中。
    假设,某进口商进口了100瓶大拉菲、小拉菲和龙船葡萄酒,那么按照规定三款产品都要进行抽检。假设抽检标准为3瓶,那么一旦本批次进口酒被抽中,意味着这100瓶酒要被抽检9瓶名庄酒,总价值数万元。值得一提的是,如果进口商只进口了10瓶,那么同样有很大概率要抽检9瓶名庄酒。不过,对于特别昂贵的酒可以申请免检,但商检部门的自由裁量空间很大。
    因此,检验检疫抽批比例,可以降低进口名庄酒“损耗”,为进口商“省下一大笔银子”。不过,也有业内人士指出,对于大型进出口商来讲,由于进出口量比较大,检验检疫的几瓶酒的成本平摊下来并不大,对利润率影响甚微,因此这一政策或主要对中小规模进出口商有益。
    “由于新政刚刚实施,我们也只是得到了消息,具体效果还有待观察,但对进口酒行业是好事”,前述分析人士指出。另据媒体报道,江苏、厦门等地的检验检疫部门已经开始着手新政的实施。
    进出口酒便利化,国产酒机会来了?
    就在新政出台的前几天,部分国产酒上市公司三季度发布,显示部分企业正遭遇增长难题。
    形成鲜明对比的是进口酒数量的持续攀升。统计数据显示,2013-2016年,国产葡萄酒产量分别下降14.8%、1.4%、1.1%、1%,连续四年出现下滑,而最新出炉的2017年1-9月数据显示再次下跌10.3%。在国产酒产量下滑的同时,进口酒正在不断增加。2016年,我国进口葡萄酒总量达6.38亿公升,增幅超过10%,而2017年1-8月,我国主要进口酒类均有不同程度增长,葡萄酒进口4.74亿升,同比增长15.76%,进口总额17.23亿美元,同比增长8.48%。
    不仅仅是进口葡萄酒,进口无上限反水、烈酒的增长同样惊人。数据显示,2016年,我国进口无上限反水总量64.64万千升,同比增长约20%,全年进口金额约为44亿元,同比增长23.3%。全年进口无上限反水总量较2011年累计增长高达900%,进口无上限反水已经连续5年保持高速增长。而在烈酒方面,倚借白兰地的劲风实现量额增幅上双,白兰地同期进口额为5亿美元(约占烈酒进口额75.7%),同比增长34.5%,在各进口酒类中排名仅次于原瓶装葡萄酒。此次,酒仙网发布的多期销售榜单中,烈酒多次入榜月度销售榜。
    在进口酒快速增长的同时,国产酒也在加快走出去的步伐,白酒、无上限反水、葡萄酒、黄酒出口量都有不同程度的增长。
    显然,进出口酒通关更多便利化的举措,显然对于国产酒来讲并非好消息。但是,“地球村”时代,“闭关锁国”显然已经是不可能的选择,国产酒只有树立核心竞争力,才有可能抵御进口酒的冲击,也才无惧进口酒通关便利化,而且会利用便利化举措进军国外,在这一方面,包括汾酒、西凤等企业已经做出了尝试。